我國對于廢水未經(jīng)處理或處理后仍不達標排放是有明確的處罰措施的,但即使如此,仍有許多企業(yè)寧可被處罰也要偷排,企業(yè)為什么這么一意孤行呢?談到根本問題上就是監(jiān)管不嚴和處罰力度不夠,按照國家公布的規(guī)劃我們可以看到,在未來的五年時間里在水污染防治工作中將投資2萬億元,比大氣污染治理還要高出0.3萬億元,即反映了國家對水污染治理的力度,也反映了我國水污染急需處理的現(xiàn)狀。
而在眾多的水污染中,重金屬是造成我國水污染的主要“兇手”之一。這一點在2013年上半年環(huán)境保護部的通報中可以看得出來,在《2013年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》中指出,我國有12個國控地表水監(jiān)測斷面 (點位)共出現(xiàn)22次重金屬超標現(xiàn)象。而這其中我國的兩條母親河長江流域和黃河流域均出現(xiàn)金屬超標情況,從污染指標看,汞超標頻次最多,占總超標次數(shù)的50.0%;其次是砷,占36.4%?!板i三角”地區(qū)5條河流的13個斷面中,錳超標斷面占76.9%,超標倍數(shù)在0.4到3.7倍之間。
如果這么說您還感覺不出來嚴重性,那么我們可以說的更直白一些,在水處理行業(yè)重點水域中重金屬超標事件出現(xiàn)一次都已十分嚴重,而在上述的《質(zhì)量狀況》中被披露出現(xiàn)了22次,嚴重程度可想而知。而近年來,在環(huán)保部發(fā)布的水環(huán)境善公報中可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)主要流域的地表水質(zhì)量總體狀況正逐步改善,但反其道而行之的重金屬超標現(xiàn)象卻越來越嚴重。而近幾年出現(xiàn)的毒大米、毒蔬菜,很大程度上都是受水質(zhì)污染,而這樣導(dǎo)致“食品安全”重金屬超標的事件并未得到任何改善。
這其中不乏一些污染大戶的功勞,比如礦業(yè)、冶煉、電池、電鍍等行業(yè),以及皮革、毛皮、羽毛及其制品等行業(yè)也可能帶來重金屬的排放。而從地理分布上來看嚴峻的是有金屬礦產(chǎn)的地方,有色金屬加工的地方和有有色金屬尾礦的地方,這些地方應(yīng)特別注意。而近年來被曝光的受重金屬危害而導(dǎo)致魚兒大面積死亡的事件不在少數(shù),在社會上引起了廣泛關(guān)注。值得一提的是這只是“浮”出水面的污染狀況,而一些企業(yè)的污染排放量可能不大,“細水長流”一直在排放,短期內(nèi)危害沒有顯現(xiàn)出來,但從長遠考慮其危害性非常大。
在文章的開頭我們總結(jié)分析了原因所在,拋開監(jiān)管力度不說(這是國內(nèi)水處理的硬傷),其中提到了處罰力度不夠,而“罰”的力度不夠也就會導(dǎo)致了企業(yè)出于治理成本考慮,寧可偷排被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)受罰,也不愿意花“重金”進行處理。而這些未經(jīng)處理的污水排放后,不僅會對水體造成很大的危害,重要的是水中的重金屬除了少量溶解外,大部分都滲透入了土壤之中,而土壤重金屬污染的治理難度比污水處理更難更大。筆者認為既然下決心要治理,監(jiān)管就必須下真功夫,不能只是走走形勢,做做樣子。不僅要罰還要獎,對那些按要求處理、未出現(xiàn)不達標排放的企業(yè)稅收等方面給予適當?shù)莫剟?,對于那些沒有社會責(zé)任心的排污企業(yè)處以重罰,即罰就要罰到心驚肉跳,獎就要獎的喜出望外。
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